La Regione Puglia cura la programmazione di interventi strutturali per la salvaguardia del territorio in materia di difesa del suolo, ed in particolare cura l’attività di selezione degli interventi strutturali per la prevenzione delle frane, la sistemazione dei versanti, la cura e l’efficienza del reticolo idrografico e la protezione delle coste.
A tale proposito le disposizioni normative sulle modalità di valutazione dei progetti relativi ad interventi contro il dissesto idrogeologico e l’introduzione del “Repertorio Nazionale degli interventi di Difesa del suolo” (sistema ReNDiS) richiedono una complessa istruttoria della documentazione progettuale.
La Regione procede alla valutazione delle situazioni di dissesto rappresentate dal territorio regionale e, sulla base del quadro conoscitivo delineato, effettua l’istruttoria della documentazione tecnica relativa ai progetti di interventi di difesa del suolo pervenuti da parte dei Comuni, Province e Consorzi di Bonifica, al fine di inserirli nella banca-dati del Ministero dell’Ambiente - sistema ReNDiS, presupposto indispensabile per l’eventuale selezione degli interventi nell’ambito delle programmazioni in materia di difesa del suolo.
E’ in tal modo possibile predisporre un quadro aggiornato delle priorità di finanziamento su scala regionale in relazione ai fenomeni di dissesto idrogeologico, e consentire un’efficace programmazione degli interventi di mitigazione dei rischi naturali.

Fondi:

• Programmazione degli interventi finanziati con fondi comunitari - POR Puglia 2014-2020 in materia di difesa del suolo per un importo di circa € 200 Mln
  • € 112.240.975,78 finalizzati a realizzare 68 interventi strutturali di mitigazione del rischio idrogeologico
  • € 80.142.976,00 finalizzati a realizzare 19 interventi strutturali di mitigazione del rischio idraulico
  • € 7.480.000,00 finalizzati a realizzare 3 interventi strutturali di mitigazione del rischio idrogeologico (Area Interna Monti Dauni)
• Sono stati approvati i seguenti programmi:
  • un programma regionale di interventi contro il dissesto idrogeologico finanziato con le risorse del POR Puglia 2014-2020, Asse V – Azione 5.1 “Adattamento al cambiamento climatico, prevenzione e gestione dei rischi”. Con tale programma sono stati ammessi a finanziamento n. 68 interventi per complessivi €112.240.975,78 finalizzati a realizzare interventi strutturali di prevenzione e mitigazione del rischio idrogeologico;
  • un programma regionale di interventi di mitigazione del rischio idraulico in materia di difesa del suolo finanziato con le risorse del POR Puglia 2014-2020. Con tale programma sono stati ammessi a finanziamento n. 19 interventi per complessivi €80.142.976,00 finalizzati a realizzare interventi strutturali di prevenzione e mitigazione del rischio idraulico contro il dissesto idrogeologico;
  • sempre a valere sulle risorse comunitarie dell’Asse V del POR Puglia 2014-2020, sono stati individuati i progetti da finanziare nell’ambito della strategia dell’Area Interna Monti Dauni. Infatti con la DGR n. 951 del 05.06.2018 la Giunta ha preso atto della strategia dell’Area Monti Dauni ed ha approvato l’elenco dei progetti relativi ad interventi contro il dissesto idrogeologico. Con la suddetta procedura sono stati ammessi a finanziamento n. 3 interventi per complessivi €7.480.000,00.

• Piano Operativo Ambiente FSC 2014/2020 – “Interventi per la riduzione del rischio idrogeologico” - € 32.896.313,33
  Con la Delibera CIPE n. 55/2016, pubblicata in G.U. n. 88 del 14/04/2017, è stato approvato il Piano operativo ambiente FSC 2014-2020, secondo un’articolazione di suddivisione in 4 sotto-piani, tra cui il Piano relativo agli interventi a tutela del territorio e delle acque, che comprende, tra l’altro, la realizzazione di interventi in materia di mitigazione del rischio idrogeologico. A tal proposito si sono svolte con il MATTM e la Struttura di Missione riunioni tecniche e di approfondimento preistruttorio in esito alle quali è stato predisposto un elenco condiviso ed aggiornato di interventi contro il dissesto idrogeologico.
  Tali interventi, in adempimento a quanto previsto dalla procedura delineata dal DPCM 28/05/2015 relativo alla "Individuazione dei criteri e delle modalità per stabilire le priorità di attribuzione delle risorse agli interventi di mitigazione del rischio idrogeologico", sono stati sottoposti al parere preventivo di ammissibilità della competente Autorità di Distretto ed all’istruttoria tecnico-documentale a cura del MATTM, della Struttura di Missione e di ISPRA.
  A tal riguardo, in esito alle fasi istruttorie, il MATTM ha comunicato alla Regione Puglia che risultano posti a finanziamento n. 16 interventi per un importo pari a € 32.896.313,33.
  Al fine di stabilire la governance e le modalità operative per l’attuazione degli interventi programmati, anche in coerenza con le disposizioni delle Delibere CIPE e della Circolare n. 1/2017 del Ministro per la Coesione Territoriale e il Mezzogiorno, è stato individuato per l’attuazione dei citati interventi l’Accordo di Programma sottoscritto dal Ministero dell’Ambiente e della Tutela del Territorio e del Mare e dalla Regione Puglia il 25 novembre 2010 finalizzato alla programmazione e al finanziamento di interventi urgenti e prioritari per la mitigazione del rischio idrogeologico.
  A tal proposito a dicembre 2018 è stato sottoscritto l’Atto integrativo dell’Accordo di Programma tra Ministero dell’Ambiente e della Tutela del Territorio e del Mare e Regione Puglia per un importo pari a € 32.896.313,33.

• Patto per lo Sviluppo della Regione Puglia - Interventi per la mitigazione del rischio idrogeologico individuati a valere sulle risorse FSC 2014 – 2020 assegnate ai Patti per lo sviluppo -  € 100.000.000,00
  In relazione al Patto per lo Sviluppo della Regione Puglia, sono stati assegnati 100 Milioni di euro per il finanziamento di interventi di contrasto al dissesto idrogeologico. Con Deliberazione della Giunta Regionale n. 1202 del 28/07/2017 è stato approvato l’elenco degli interventi da finanziare con le suddette risorse FSC 2014-2020 e, successivamente, il suddetto elenco di interventi di mitigazione del rischio idrogeologico è stato trasmesso alla Direzione Generale per la Salvaguardia del Territorio e delle Acque del MATTM in data 01/08/2017. Tali interventi, in adempimento a quanto previsto dalla normativa vigente, sono stati sottoposti al parere preventivo di ammissibilità della competente Autorità di Distretto ed all’istruttoria tecnico-documentale a cura della suddetta Direzione Generale del MATTM.
  In data 11/03/2019 il Ministero dell’Ambiente ha comunicato alla Regione Puglia la conclusione positiva dell’iter istruttorio relativo ai suddetti interventi contro il dissesto idrogeologico finanziati con le risorse FSC 2014-2020 nell’ambito del Patto per lo Sviluppo della Regione Puglia

• Fondo di Sviluppo e Coesione 2014-2020 - “Fondo per la progettazione degli interventi contro il dissesto idrogeologico” - € 11.499.215,97
  Lo stanziamento delle risorse è stato previsto allo scopo di stimolare, in particolare nel Mezzogiorno, l’efficace avanzamento delle attività progettuali relative alle opere di mitigazione del rischio idrogeologico e consentire la predisposizione dei Piani contro il dissesto idrogeologico.
  Alla Regione Puglia è stata assegnata una dotazione finanziaria di circa € 12 Mln per il finanziamento delle progettazioni di interventi contro il dissesto idrogeologico localizzati nel territorio regionale.
  L’elenco delle progettazioni da finanziare con il Fondo, selezionato sulla base di modalità e criteri definiti dal DPCM 14 luglio 2016, al termine di un articolato procedimento istruttorio, è stato approvato con provvedimento del Direttore Generale per la Salvaguardia del Territorio e delle Acque del Ministero dell’Ambiente e della Tutela del Territorio e del Mare.
  Successivamente con Deliberazione di Giunta Regionale n. 2125 del 5 dicembre 2017 la Regione Puglia ha preso atto degli interventi contro il dissesto idrogeologico dei quali finanziare la progettazione a valere sulle disponibilità del “Fondo per la progettazione degli interventi contro il dissesto idrogeologico”, in relazione a n. 61 interventi da progettare, per un importo di € 11.499.215,97.

• Piano Operativo Ambiente FSC 2014/2020 – Addendum “Interventi per la riduzione del rischio idrogeologico” - € 19.850.466,45
  Nell’ambito della programmazione delle risorse aggiuntive FSC 2014-2020 di cui alla legge di bilancio 2018, il Ministero dell’Ambiente e della Tutela del Territorio e del Mare, sulla base delle proposte programmatiche pervenute a seguito di interlocuzione con le Regioni interessate e con queste condivise, ha presentato al Ministero per la Coesione Territoriale e il Mezzogiorno una proposta di programmazione che prevede, tra le altre, la programmazione di risorse per interventi di prevenzione e gestione dei rischi ambientali – interventi per la riduzione del rischio idrogeologico.
  In esito alla suddetta proposta con delibera CIPE n. 11/2018 del 28/02/2018 è stato approvato un Addendum al Piano Operativo Ambiente di competenza del Ministero dell’Ambiente e della Tutela del Territorio e del Mare, nel quale è stato recepito l’ulteriore fabbisogno di n. 8 interventi prioritari e strategici di mitigazione del rischio idrogeologico nella Regione Puglia inseriti nel sistema ReNDiS, per un importo complessivo di € 19.850.466,45.

• Piano Nazionale per la mitigazione del rischio idrogeologico, il ripristino e la tutela della risorsa ambientale – Piano Stralcio 2019 - € 16.524.991,41
  Con Decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 20 febbraio 2019, pubblicato in G.U. n.88 del 13/04/2019, è stato adottato il Piano Nazionale per la mitigazione del rischio idrogeologico, il ripristino e la tutela della risorsa ambientale articolato in vari ambiti di intervento e correlate misure ed azioni attuative.
  Il Piano prevede la predisposizione di un Piano stralcio 2019 costituito da elenchi di progetti e interventi infrastrutturali eseguibili nel corso dell’anno, aventi carattere di urgenza e indifferibilità.
  Preso atto dell’ammontare delle risorse economiche spettanti alla Regione Puglia per l’annualità 2019, pari a € 16.524.991,41, con nota del 29 aprile 2019 è stata trasmessa alla Direzione Generale del MATTM la proposta di interventi di mitigazione del rischio idrogeologico, da avviare entro il 2019, selezionandoli tra quelli inseriti nel “Fondo per la progettazione degli interventi contro il dissesto idrogeologico”, per i quali si disponeva delle progettazioni definitive.
  Con apposita Conferenza dei Servizi, tenutasi il giorno 27 maggio 2019 pressa la sede della Direzione Generale competente, è stato definito l’elenco costituito da n. 8 interventi prioritari. 
  Con Delibera CIPE n. 35/2019, pubblicata in G.U. n. 188 del 12/08/2019, è stata approvata la prima fase della pianificazione stralcio 2019 concernente gli interventi infrastrutturali immediatamente eseguibili aventi carattere di urgenza ed indifferibilità.

• Fondi Regionali - € 10.547.233,07
  Con Deliberazione di Giunta Regionale n. 978 del 29.05.2019, la Regione Puglia ha pianificato l’utilizzo delle risorse autorizzate dal comma 495-ter all’articolo 1 della legge n. 232/2016, stanziate in bilancio mediante l’applicazione del risultato di amministrazione presunto con la legge regionale 28 dicembre 2018, n. 68 - Bilancio di previsione della Regione Puglia per l’esercizio finanziario 2019 e bilancio pluriennale 2019-2021.

• Fondo di Sviluppo e Coesione 2014-2020 - “Fondo per la progettazione degli interventi contro il dissesto idrogeologico” – II stralcio - € 1.140.396,00
  La Regione Puglia ha richiesto al Ministero dell’Ambiente e della Tutela del Territorio e del Mare l’attivazione del secondo stralcio di interventi sino alla concorrenza dell’importo attribuito.
  In data 24 maggio 2019 il Ministero dell’Ambiente e della Tutela del Territorio e del Mare ha comunicato alla Regione Puglia la conclusione delle attività preliminari.
  L’elenco delle progettazioni da finanziare con il Fondo, selezionato sulla base di modalità e criteri definiti dal DPCM 14 luglio 2016, è stato approvato il 28/06/2019 con provvedimento del Direttore Generale per la Salvaguardia del Territorio e delle Acque del Ministero dell’Ambiente e della Tutela del Territorio e del Mare.
  Successivamente con Deliberazione di Giunta Regionale n. 1382 del 23/07/2019, la Regione Puglia ha preso atto del secondo stralcio di interventi contro il dissesto idrogeologico dei quali finanziare la progettazione a valere sulle disponibilità del “Fondo per la progettazione degli interventi contro il dissesto idrogeologico”, in relazione a n. 5 interventi da progettare, per un importo di € 1.140.396,00.

• Fondo di Sviluppo e Coesione 2014-2020 - “Fondo per la progettazione degli interventi contro il dissesto idrogeologico” – Ulteriore stralcio - € 1.563.185,35
  Il 23.10.2019 la “ex” D.G.S.T.A del Ministero dell’Ambiente e della Tutela del Territorio e del Mare, al fine di riassegnare l’importo del Fondo per la Progettazione dovuto all’integrale finanziamento con la Delibera CIPE n. 35/2019 a valere sul Piano Stralcio di cui all’art.2 del DPCM 20 febbraio 2019 di alcuni interventi ricadenti nel Fondo per la progettazione ha richiesto alla Regione Puglia di proporre un elenco di interventi da sottoporre a istruttoria per il finanziamento della progettazione fino al livello esecutivo.
  Ad ottobre 2019 la Regione Puglia ha inviato al Ministero dell’Ambiente e della Tutela del Territorio e del Mare l’elenco degli interventi da finanziare con il Fondo per la Progettazione.
  A gennaio 2020, è stato trasmesso alla Regione Puglia il Decreto prot. n. 433 del 28 novembre 2019, con il quale il Direttore Generale per la Sicurezza del Suolo e dell’Acqua del Ministero dell’Ambiente e della Tutela del Territorio e del Mare ha approvato il nuovo elenco degli interventi, con le risorse da riprogrammare, contro il dissesto idrogeologico per la Regione Puglia a valere sulle disponibilità del “Fondo per la progettazione degli interventi contro il dissesto idrogeologico”.
  Successivamente con Deliberazione di Giunta Regionale n. 86 del 04/02/2020, la Regione Puglia ha preso atto dell’ulteriore stralcio di interventi contro il dissesto idrogeologico dei quali finanziare la progettazione a valere sulle disponibilità del “Fondo per la progettazione degli interventi contro il dissesto idrogeologico”, in relazione a n. 7 interventi da progettare, per un importo di € 1.563.185,35.

• Programmazione degli interventi finanziati con fondi comunitari - POR Puglia 2014-2020 Riserva di efficacia € 17.621.058,10
  La strategia dell'Asse V del POR Puglia 2014-2020 riguarda in primo luogo gli interventi di messa in sicurezza di quella parte del territorio connotato da fenomeni di rischio idraulico ed idrogeologico. Infatti la Regione interviene con il sostegno dell'Unione per ridurre la pericolosità del verificarsi di eventi dannosi, in particolare frane e alluvioni, attraverso il finanziamento degli interventi nelle aree che presentano i livelli di massimo rischio, al fine di mettere in sicurezza e riqualificare il territorio. Sulla base dei criteri approvati con DPCM 28 maggio 2015 recante “Individuazione dei criteri e delle modalità per stabilire le priorità di attribuzione delle risorse agli interventi di mitigazione del rischio idrogeologico”, in relazione agli interventi inseriti nel sistema ReNDiS, è stato possibile predisporre un quadro aggiornato delle priorità di finanziamento su scala regionale con riferimento ai fenomeni di dissesto idrogeologico che necessitano di specifiche azioni di contrasto, e consentire un’efficace programmazione degli interventi di mitigazione dei rischi naturali, anche in relazione alla programmazione del P.O.R Puglia 2014-2020 per il settore del contrasto al dissesto idrogeologico.
  Il POR Puglia 2014-2020 ha assegnato all’Azione 5.1 “Interventi di riduzione del rischio idrogeologico e di erosione costiera” una dotazione finanziaria di € 272.505.658,00.
  Nell’ambito del Programma Operativo 2014-2020 una quota parte della dotazione del Programma era destinata alla riserva di efficacia correlata al raggiungimento nell’anno 2018 di determinati target fisici e finanziari (premialità introdotta dal Reg. (UE) n. 1303/2013 nell’ambito della Programmazione 2014-2020).
  In relazione all’Azione 5.1 sono stati finanziati con tale riserva di efficacia 9 interventi per un importo complessivo di € 17.621.058,10.