InnovaPuglia S.p.A. è una società in house della Regione Puglia, nata il 29 dicembre 2008, impegnata in attività a supporto della programmazione strategica regionale a sostegno della Innovazione Digitale con funzioni di:

• Soggetto Aggregatore e Centro di competenza per la gestione integrata degli acquisti

• Centro di competenza per il governo dell'ICT regionale impegnata in attività a supporto della programmazione strategica regionale a sostegno della Innovazione Digitale.

• Organismo intermedio e Centro di Assistenza tecnica per gestendo linee di incentivi alle organizzazioni pubbliche e private del nuovo ciclo di programmazione

Centro di competenza per la gestione integrata degli acquisti

Il soggetto aggregatore della Regione Puglia (SArPULIA), nella sua qualità di centrale di committenza e di centrale di acquisto territoriale, promuove e sviluppa il processo di razionalizzazione dell’acquisizione di lavori, beni e servizi delle amministrazioni e degli enti aventi sede nel territorio regionale e in particolare:

• presidia la spesa sostenuta dagli Enti del SSR;

• svolge gare aggregate per il SSR e per beni e servizi informatici e su delega per gli Enti locali;

• sviluppa e gestisce gli strumenti informatici di eProcurement e la piattaforma EmPULIA.

L’obiettivo finale è generare risparmi a vantaggio della comunità, razionalizzando la spesa pubblica attraverso l’aggregazione dei bisogni delle amministrazioni pubbliche e assicurando la trasparenza delle procedure attraverso la dematerializzazione del sistema di procurement.

SArPULIA eroga servizi di:

• Centralizzazione delle committenze: Stipula convenzioni quadro, Conclude accordi quadro, Istituisce sistemi dinamici di acquisto (SDA).

• Committenze ausiliarie: Cura la continuità di esercizio, lo sviluppo e la promozione del servizio telematico EmPULIA, fornisce consulenza sullo svolgimento o sulla progettazione delle procedure d’appalto, gestisce le procedure d’appalto in nome e per conto dell’amministrazione aggiudicatrice interessata.

I suoi compiti sono:

• potenziare i sistemi di pianificazione e programmazione della spesa;

• sviluppare sistemi di monitoraggio e controllo della spesa e della gestione dei contratti in esecuzione;

• sviluppare le professionalità delle risorse umane;

• consolidare e sviluppare ulteriormente gli strumenti informatici a supporto del processo di acquisto (e.g. piattaforma di e-procurement, dematerializzazione del ciclo passivo, piattaforma e-learning, ecc.).

La piattaforma di e-procurement EmPULIA, infine, consente la gestione completamente telematica delle procedure di gara (aperte, ristrette e negoziate, sia sopra che sotto soglia comunitaria) con criteri di aggiudicazione basati sul prezzo più basso o sull’offerta economicamente più vantaggiosa e offre i suoi servizi alla Regione Puglia, agli Enti del Servizio Sanitario regionale e ad oltre 80 Amministrazioni convenzionate con il Soggetto Aggregatore.

Risultati

Iniziative DPCM 11 luglio 2018

Per quanto attiene le categorie del DPCM 11 luglio 2018 possono essere attivati, a seguito di gara centralizzata regionale, contratti da parte degli Enti del S.S.R. per le categorie di:

• Farmaci, Vaccini, Protesi d’anca, Guanti (chirurgici e non), Pace-maker, Defibrillatori, Stent coronarici, Ausili per incontinenza.
• Sono in fase di attivazione, in quanto la relativa gara è stata già aggiudicata, le categorie: Ossigenoterapia domiciliare (aggiudicata 22/06/2020) , Lavanolo (24/03/2020), Smaltimento rifiuti ospedalieri (18/05/2020), Servizi per la gestione di apparecchiature elettromedicali (15/01/2020).
• Per quanto attiene i farmaci ed i vaccini sono stati indetti 9 Appalti Specifici nell’ambito del SDA Prodotti Farmaceutici istituito da InnovaPuglia oltre e varie procedure negoziate per farmaci unici e innovativi, nonché nr. 4 gare Vaccini per un totale complessivo, tra farmaci e vaccini, di 1.192 lotti aggiudicati per un valore di 1.881 MLE.
• A partire dal mese di giugno 2018 SArPULIA gestisce il sistema delle Convenzioni quadro per i farmaci. Al 30/06/2020 sono attive n. 378 convenzioni (sono disponibili 2.196 farmaci) per un valore totale di 2.458.396,33 euro.
• Le ASL, le Aziende Ospedaliere e gli IRCCS hanno emesso oltre 24.000 ordinativi di fornitura, per un totale di 1.533.484.890,53 euro, verso le aziende farmaceutiche aggiudicatarie delle gare regionali.
• Per quanto riguarda le altre categorie DPCM già attivate, diverse dai farmaci, i contratti derivati da gara su delega o accordi quadro del Soggetto Aggregatore ammontano ad oltre 440 milioni di euro  (stima basata su Fonte: Sez. regionale Osservatorio Contratti Pubblici - estrazione dei dati del 29/06/2020)

Iniziative non DPCM 11 luglio 2018

Il Soggetto aggregatore ha gestito in questi anni importanti iniziative di acquisto centralizzato pianificate dalla Regione Puglia ai sensi dell’art. 21 L.r. 37/2014, in particolare si segnalano:

• Fornitura di energia elettrica a prezzo fisso per l’anno 2019 e per l’anno 2020 per i punti di prelievo alimentati in media e bassa tensione [importo complessivo b.a. circa 42 MLE)

• Accordo Quadro multifornitore di servizi di sviluppo, manutenzione, assistenza ed altri servizi in ambito ICT [100 MLE]

• Servizi di progettazione e realizzazione del sistema informativo per il monitoraggio della spesa del servizio sanitario regionale e servizi accessori (MOSS) [ 17 MLE]

• Accordo quadro Ventiloterapia domiciliare [26 MLE]

• Procedura telematica aperta per la stipula di un Accordo Quadro avente ad oggetto servizi di comunicazione e gestione di eventi [10 MLE]

• Servizi di conduzione operativa, assistenza tecnico-operativa e manutenzione del Sistema Informativo del Servizio di Emergenza-Urgenza Sanitaria Territoriale (118) del SSR [3.6 MLE]

• Procedura aperta per la Realizzazione del sistema di radio-comunicazione regionale per i Servizi di Emergenza e Urgenza Sanitaria Territoriale (118) e di Protezione Civile della R. P. [17 MLE]

• RIS-PACS [27 MLE]

Quando

• 2018

  CENTRO DI COMPETENZA PER LA GESTIONE INTEGRATA DEGLI ACQUISTI

  Il D.P.C.M. 11 luglio 2018 rinnova ed incrementa le categorie merceologiche per le quali vige l’obbligo di ricorso ai SA, e con le D.G.R. n.1385/2018 e n.1434/2018 viene definito un nuovo modello di gestione integrata degli acquisti della Regione Puglia con la conseguente emanazione di linee di indirizzo sulle modalità organizzative della società InnovaPuglia S.p.a.

• 2015

  CENTRO DI COMPETENZA PER LA GESTIONE INTEGRATA DEGLI ACQUISTI

  Il DPCM 24 dicembre 2015 Individua le 19 categorie merceologiche per le quali gli Enti individuati dal D.L. 66/2014 hanno l’obbligo di ricorrere ai Soggetti Aggregatori.

• 2014

  CENTRO DI COMPETENZA PER LA GESTIONE INTEGRATA DEGLI ACQUISTI

  Legge Regionale 1° agosto 2014, n° 37 ha designato InnovaPuglia S.p.A. quale Soggetto Aggregatore della Regione Puglia, nella sua qualità di Centrale di Committenza e di Centrale di acquisto territoriale.